应急管理部政策法规司负责人就十四五应急管理标准化发展标准化发展计划的问题

应急管理部政策法规负责人

回答记者关于十四五应急管理标准化发展计划的问题



为贯彻落实党中央、国务院发布的《国家标准化发展纲要》，统筹规划十四五应急管理标准化工作，应急管理部近日发布了《十四五应急管理标准化发展计划》(以下简称《计划》)。这是进一步加强十四五应急管理标准化体系建设，不断提高应急管理标准化水平，以标准化、更好地服务应急管理体系和能力现代化的重要举措。应急管理部政策法规司负责人回答了记者关于该计划的背景、总体要求、主要任务、重要标准的修订和保障措施的提问。

问:《计划》的背景是什么？

答:应急管理部成立以来，部党委高度重视应急管理标准化，认真贯彻***总书记关于应急管理重要指示和标准化战略的重要论述精神，全力稳步推进适应全灾种、大应急要求的标准化建设:一是制定出台《应急管理标准化工作框架方案》和《应急管理标准化工作管理办法》YJ和消防救援XF行业标准代号明确了标准制度修订的责任，确保了体制改革后标准化职能的顺利继续；三是加强紧急标准制度的修订，有序开展强制性标准整合、分析评价和审查，共发布225项标准项目审批计划和170多项发布标准。截至2022年3月，目前有效的应急管理标准共1080项，其中国家标准500项，行业标准580项；第四，指导国家安全生产、个人防护设备、消防、应急管理、减灾救灾等专业标准化技术委员会及其子技术委员会的更换或成立；第五，组织录制应急管理标准云课堂，每年汇编出版《中华人民共和国应急管理标准汇编》，组织开展安全生产月、国家消防日、国家防灾减灾日、世界标准日等重大节点相关标准的集中宣传和实施，营造学标、知识、使用、达标的社会氛围。

同时，我们也清楚地认识到，应急管理标准化存在标准体系建设、标准结构需要优化、重要强制性标准供应不足、标准化宣传实施、监督管理、人才队伍、资金保障需要进一步适应新形势的要求等缺点。

为了深入贯彻***总书记关于应急管理的重要指示和指示，以及标准化战略的重要讨论精神，应急管理部从统筹规划和顶层设计的高度，组织力量编制了《计划》，在广泛征求社会意见、加强与有关部门和单位沟通协商的基础上，及时发布了《计划》。

问：计划的总体要求是什么？

答：本计划贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《十四五国家应急体系规划》的要求，重点关注安全生产、消防救援、减灾救灾和综合应急管理的标准化领域，加强优化应急管理标准体系建设，部署一些重点领域的标准化工作。《计划》制定的指导思想是全面贯彻***总书记关于应急管理的重要指示、指示和标准化战略的重要论述精神，以***的中国特色社会主义新思想为指导，坚持人民至上、生命至上、统筹发展和安全，紧紧围绕应急管理中心的任务，为全面提高国家应急管理能力、推进和完善中国应急管理体系提供更加坚实的标准化技术支持；本计划阐明了十四五应急管理标准化四个基本原则，即改革引领、统筹发展、需求导向、应急应用第一、分类实施、重点突破、资源整合和系统推进。

该计划的目标是到2025年，应急管理标准的供应更加充足，标准化管理机制更加完善，强制性标准的覆盖范围进一步扩大。标准制度修订从数量规模向质量和效率转变，标准的科学性、先进性和适用性显著提高，进一步加强标准宣传实施和监督执法水平，标准化基础研究和国际交流成果显著，安全发展和国家应急管理体系的标准化支持和保障效益突出。

问：计划的主要任务是什么？

答：该计划有六个主要任务：完善和优化应急管理标准体系，完善结构完整、层次清晰、分类科学、标准强、互补性强的应急管理标准体系；坚持需求导向和问题导向，加快修订紧急短缺应急管理标准；加强应急管理标准的实施和监督管理，落实标准的主要责任和监督责任；规范专业标准化技术委员会建设，加快标准化工作信息平台建设，制定和引入标准化资金管理措施；指导地方应急管理部门推进地方应急管理标准化，引导社会团体和企业加强标准化管理；积极参与标准化的国际交流活动，建立一带一路沿线的国家标准合作机制，促进标准认可和交流。

问:修订计划中的重要标准是什么？

答：以建立和完善结构完整、层次清晰、分类科学、强标准、互补性强的应急管理标准体系为目标，密切跟踪研究事故灾害暴露的标准化不足，按照法律法规的要求，按照先急后慢的原则加强总体规划，重点加快与人民生命安全关系*直接的标准供应。加强基本通用标准、个人防护设备标准、事故调查统计标准、矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全生产、石油天然气开采安全标准、粉尘防爆、涂装作业、冶金有色、工贸安全等重要标准；加快消防救援队站建设、设备建设、作战培训、消防通信指挥信息化、消防监督检查、消防产品监督管理、社会消防管理、消防调查等相关标准的制定和修订；完善应急管理术语、符号、标志和分类、风险监测和控制标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准、应急管理标准。

问:如何做好《计划》的实施？

答：社会非常重视应急管理的标准化。密切关注应急管理部门的标准化决策部署，组织动员各方参与标准制度和修订，加强安全生产、消防救援、减灾救灾和综合应急管理标准供应，加强标准化基本保障工作，促进十四五标准化工作取得新进展。为确保计划的实施，加强组织领导，明确标准化责任分工，加强资金保障和标准化人才队伍建设，加强监督，促进标准化工作的。