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行业新闻

宁波市消防救援支队“3 4 5”模式全面推进执法规范提升年行动

时间:2022-05-17 00:02:45 来源:本站 点击:10273次

本文核心关键词:

为有效加强消防监督执法的标准化建设,增强执法意识,提高执法水平,促进消防执法理念、制度、作风的全面深入改革,宁波消防救援支队重点关注团队发展的总体目标、总体任务、总体基调,推进三个层次、四个规范、五个力度,精准、全面地贯彻执法理念、执法能力、执法行为、执法保障等方面,锻造执法队伍精神,努力赢得亚运会和20场消防安全斗争。

三层描绘蓝图,促进团队蓬勃发展

一是精神层面。

以尚法、精业、为民为职业要求努力打造执法质量先进支队建设目标,支队党委立即成立了执法规范改进年行动领导小组,全面领导行动,指出了省执法质量先进支队的道路和正确方向。



二是制度层面。

以小切口解决大问题的工作措施,加快修订《宁波市公共消火栓管理条例》,力争年度出台相关法律法规,同时宣传实施《浙江省消防条例》,专门制作《条例》宣传片,推动地方党委、政府把学习规定放在桌面,协调媒体把学习规定放在屏幕,组织行业部门把学习规定放在纸面。


三是人才水平。

支队始终以推进人才队伍建设为核心,分阶段开展消防监督执法理念讨论活动,挖掘监督队伍理论活泉,通过案例,分析热点法律事件,分析问题根源和解决方案,建立预防、公平文明执法的明确方向。3月16日,宁波市人民政府特别邀请行政执法监督员、宁波作家协会会员、浙江金道律师事务所盛丽琼律师为全体人员进行专题讲座。


四项规范凝聚力,促进水平显著提高

一是规范监督执法行为。

制定并发布了《宁波消防救援支队执法行为语言指南》、《消防监督执法工作三色预警机制》等一系列规章制度,全面规范执法人员执法行为的监督。严格执行双随机、一开放消防监督抽查实施细则,按照双100%标准,全面引入信用监督,加强重点单位监督,确定主管人员实施保障制度,全面负责单位消防安全监督。


二是规范执法设置设备。

积极推进消防人员、协助执法人员、政府专职消防人员、乡(街道)委托或授权执法主体、执法、消防设备模块化建设。同时,重点推进案件处理区域的智能转型,依托智能消防监督执法平台,推进远程双重执法和案件处理,实现软硬件整合。


三是规范容错纠错机制。

探索建立执法案件处理中心,开展教科书执法,探索指导检查、执法,结合过去两年执法突出问题,制作执法小红皮书、执法十误解选择纠错手段,推动消防执法问题,提出解决方案,梳理可推广、可复制的经验,指导各地开展工作。3月24日,全市消防监督员业务案例示范教育会议召开。


四是规范自由裁量处罚标准。

根据《消防行政处罚自由裁量权规定》,探索建立支队消防行政执法案件区域指导制度,每六个月公布一次自由裁量权指导案件,规范执法人员行使行政自由裁量权,积极推进推理自由裁量权,综合考虑许多客观主观因素,综合确定自由裁量权结果,并在提案和审批环节阐述推理。


五力巩固渗透,不断增强促进能力

一是加强监督执法。

形成支队办公室度,由支队办公室和双轨制度。定期曝光单位发现的火灾隐患,警告社会单位。3月8日,3.15随着国际消费者权益日的到来,宁波消防救援支队对烟雾火灾探测报警器的火灾灵敏度进行了实验,使消费者能够更好地了解使用这种假冒伪劣消防产品的危害。


二是加强执法质量评价。

建立健全周会议、月会议、季度考核制度,增加案件质量差个人抽查比例,定期对后进个人进行教育帮助,发布执法警告提醒,建立全过程回顾、回顾机制、旅抽查、支队检查、发现突出执法问题和案件红黑名单点名通知干燥。


三是加强执法业务培训。

依托宁波大学全市执法干部、消防员、文员集中轮换执法能力行动,组织消防监督执法讲堂活动,结合周二夜学习业务能力小炉活动、在线浙江政治钉消防监督执法业务交流平台,针对执法问题百讨论。


四是加强执法队伍建设。

通过远程教学、独立培训,要求所有执法干部、法律审计人员、消防人员、消防文员、政府专职消防人员必须取得相应的岗位资格证书,探索建立高级工作室,实施学徒制度,形成梯队培训模式,对优秀执法案件、法律人员、十大执法专家进行选拔活动,帮助执法人员理解吸收优秀案件的本质,拓宽执法思路,提高执法意识和主动性。


五是加强执法责任追究。

完善消防监督人员依法履行职责、过错调查、责任和容错纠错机制,探索建立微腐败联合预防机制,积极公开投诉电话、邮箱、网站、联合纪律检查监督、司法行政部门定期开展诚信教育、法律宣传交流培训,与纪律检查委员会、法院、司法部门建立微腐败联席会议制度,完善预防执法微腐败制度,营造清洁的执法氛围。



编辑:林琰

审核:宁波消防全媒体中心


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