随着社会治理与公安防控能力的需要,中国的警用装备在科技水平上有了很大程度的提高,但随着警用装备越来越丰富,呈现出种类多、数量大等特点,如何结合实战化要求,实现对警用装备高效便捷的使用和管理,成为各级公安机关越来越紧迫的问题。
当前,基层公安机关警用装备管理系统使用率低,多数单位仍采用传统的纸质台账方式,造成管理的落后,给装备管理带来诸多不便,漏录、错录、账物不符现象泛滥,管理方式亟待优化。根据对一线装备管理人员及使用人员的广泛调研,主要存在以下几方面较为突出的问题。
(1)采用传统的记账方式,无法实时保障装备需求
当前警备管理的基础台账管理仍停留在手工记账阶段,在进行装备资源统计和分析过程中,数据准确度不高,造成了在突发情况下,难以实时满足特大事件发生对装备物资的响应和供给。在发生突发事件时,装备库管理员很难实时掌握装备的存量和出库量,并且对 装备资源的匮乏,无法及时响应和补充,造成了装备资源上的管理漏洞,哪些装备由哪个库房存管、哪个货架上架、下架、由谁来保管等。这些装备是否在保质期内、装备是否损坏等,这些问题对于装备物质的保障都具备十分重要的作用。
(2)监管过程缺失,精细化程度低,缺少装备物资的闭环管理
在各级公安机关的物质管理流程中,从采购到存储、然后发放、使用、*后到处置等环节中,每个环节基本都是一个单独的流程。很难对每个环节实现严格的监管和约束。比如,在某一警用装备物质的管理过程中,各部门无法掌握该装备在什么时候存放、该放置什么位置,由哪个库房进行管理,由谁存管及装备的分配情况,以及装备在调配及运输过程中,流转地及使用率,都无法实时掌握和查询。
(3)装备信息共享程度不高,联动性低,资源浪费严重
由于目前装备管理信息化手段低,造成了各级公安机关在管理过程中,各省、市、区及县之间的信息无法共享,更难以实现资源的统一协调和实时调配。当发生突发事件时,由于无法知晓当地警用装备物质的储备情况,而且无法资源获取,导致应急响应延迟及资源短缺等问题的发生。同时,由于部分区域经常出现储备量过剩,而有些地区储备量不足,造成了两地资源不均,资源浪费等问题。由于装备实行集中保管、专人管理,普通民警对本单位的现有装备情况并不能全面了解。多数民警并不清楚本单位具体有哪些装备可供使用。造成部分可以发挥出重要用途的装备却因为不被一线执法民警知晓而久存不用的情况,导致账面无法反应资产的存在,也不能为领导决策提供及时准确的信息支撑。
(4)装备管用脱节,装备效能无法充分发挥
基层装备管理员往往只有一位,且常由不承担日常接处警任务的内勤担任。一旦有紧急事件发生,内勤不在岗一时便无法打开装备室取用装备,给工作造成了极大不便。而有些单位为了便于装备领取使用,对装备室全天候开放,这也同样给装备管理带来了安全隐患。装备维护手段多且杂,导致有的装备重复维护,有的从未被维护,有的维护手段错误。致使民警在执行突击任务时,装备“掉链子”的情况时有发生,严重影响工作效率。
因此,通过信息化手段和互联网技术,结合当前警用装备的业务流程,实现可视化和动态管理,全方位掌握警用装备资源的使用情况和储备情况,提高各级公安对紧急情况下资源的合理调配和资源共享,维护设备的稳定和发展。
基于以上装备使用和管理过程中存在的种种问题,亟需建设一套行之有效的警用装备行业系统软件,通过体系化的管理及先进的信息化、物联网技术,有效地消除人为差错、简化业务工作流程、健全监管流 程,加快公安应急物资管理的现代化建设,提高各级公安机关应对复杂治安形势、维护社会稳定的能力。